为深入贯彻习近平法治思想，全面践行新时代“枫桥经验”，破解基层矛盾纠纷化解不及时、处置不彻底、信访投诉多发等基层治理难题，磁县公安局立足辖区治安实际，创新推行派出所365・24治安调解室工作模式。整合公安、司法、村居、乡贤、律师等多元力量，打造全年无休、全天候响应的基层矛盾调解阵地，将矛盾纠纷化解从“纸面处置” 转向“现场化解”，将信访投诉隐患从“被动处置”转为“主动清零”，切实实现“小事不出辖区、大事不出乡镇、矛盾不上交”，有效提升群众安全感、满意度，筑牢基层社会治安稳定防线，为县域基层社会治理现代化提供可复制、可推广的公安创新实践。

一、聚焦基层治理痛点，激活矛盾化解新动能

基层矛盾纠纷是影响社会治安、引发信访投诉、制约基层治理效能的核心因素。当前基层治理中，普遍存在矛盾排查不深入、纠纷处置不及时、多元力量联动不足、事后信访反弹等突出问题，部分邻里纠纷、民事琐事、民生诉求因处置滞后、化解粗放，极易激化升级，演变为治安隐患和信访积案，耗费大量警务资源和治理成本。

为彻底破解治理堵点、补齐工作短板，磁县公安局坚持以人民为中心的发展思想，锚定 “平安磁县、法治磁县” 建设目标，以压降矛盾纠纷、减少信访诉讼、提升治理质效为核心，立足基层派出所前沿阵地，探索创新治安调解工作机制，整合各方治理资源、优化处置流程、延伸服务触角，常态化、全天候开展矛盾纠纷排查化解工作，以机制创新赋能基层社会治理提质增效。

二、构建多维工作体系，打造特色调解样板

（一）提高政治站位，坚守人民至上治理理念

深刻把握新时代 “枫桥经验” 核心内涵，牢固树立“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作导向，把矛盾纠纷源头化解作为平安建设、民生服务的核心抓手。聚焦群众急难愁盼，常态化排查处置邻里纠纷、劳资矛盾、民生投诉、信访诉求等各类问题，主动回应群众诉求、化解群众不满，从源头减少矛盾积压、信访增量、诉讼存量，以扎实的调解工作筑牢党群连心桥，夯实社会和谐稳定根基。

（二）培育特色样板，打造一所一品调解品牌

坚持试点先行、以点带面、全域推广的工作思路，立足各辖区治安特点、人文特色，打造差异化、特色化调解工作室，形成多点开花、全域覆盖的调解格局。城区派出所深耕民生调解，打造365・24老李调解室，聚焦城区高频民生纠纷，全天候值守处置；白土派出所标准化建成365・24调解室，规范调解流程、健全工作台账，实现纠纷处置标准化、规范化；岳城派出所依托基层经验优势，打造老刘调解室，发挥老民警人熟、地熟、情况熟的优势，高效化解乡土邻里矛盾；贾璧派出所深挖本土历史文化底蕴，打造蔺相如和文化调解室，以“和为贵”传统文化浸润调解工作，以文化赋能矛盾柔性化解，形成极具磁县特色的基层调解品牌矩阵。

（三）整合多元力量，构建一体联动治理格局

打破部门壁垒、整合基层治理资源，构建“民警牵头、多方联动、全域共治”的多维一体调解体系。明确派出所治安民警为调解工作总牵头人，统筹推进纠纷排查、现场调解、跟踪回访等全流程工作；联动村居治保人员、民调员扎根一线摸排隐患，第一时间发现、上报、处置苗头性矛盾；吸纳辖区律师、乡贤、老党员等社会力量，发挥专业优势、威望优势，提升矛盾调解公信力和实效性；联动乡镇综治、司法部门建立协同机制，实现信息互通、力量互补、处置联动，构建全方位、立体化、常态化的矛盾纠纷化解网络，真正把新时代 “枫桥经验” 落到实处。

（四）转变工作模式，实现矛盾纠纷闭环清零

彻底转变传统“纸面登记、事后处置”的粗放式工作模式，推动矛盾纠纷处置全方位转型升级。推动阵地前移，将各类矛盾纠纷、信访诉求、群众不满意投诉全部引入调解室现场处置，变“坐等上访”为“主动下访”，变“事后处置”为“就地化解”；实现全年值守，落实 365 天无休、24 小时响应工作机制，随时受理群众诉求、处置突发纠纷，杜绝因处置滞后导致矛盾升级；健全闭环机制，建立排查、受理、调解、回访、归档全闭环工作流程，做到件件有记录、事事有落实、事事有回音，让矛盾化解在基层、隐患消除在萌芽，让调解之花深耕磁县大地，持续擦亮平安磁县、法治磁县名片。

三、赋能基层治理提质，彰显公安担当

自365・24治安调解模式推行以来，磁县基层矛盾纠纷化解质效显著提升，基层治理效能持续升级。一是矛盾化解率大幅提升，各类邻里、民生、劳资纠纷实现就近快速化解，复杂矛盾多方联动攻坚化解，矛盾就地化解率持续攀升。今年以来，排查矛盾纠纷686起，化解680起，化解率99.13%。二是信访诉讼量显著压降，从源头破解矛盾积压难题，有效减少重复信访、越级信访和民事诉讼案件，减轻群众诉累和基层治理压力。三是群众满意度持续提升，全天候、零距离的调解服务精准回应群众诉求，切实解决群众烦心事、揪心事，警民鱼水关系更加紧密。四是社会治安持续平稳，有效防范化解各类矛盾激化引发的治安风险、安全隐患，县域社会治安秩序持续向好，基层社会治理精细化、现代化水平显著提升。

四、下一步工作

磁县公安局365・24治安调解模式，是新时代“枫桥经验”本土化、常态化、具象化的生动实践，通过特色化建阵地、多元化聚力量、常态化抓化解、闭环式提质效，破解了基层矛盾治理诸多难题，具有极强的推广价值和实践意义。

下一步，建议持续深化模式创新、扩大覆盖范围。一是全域标准化推广，总结各派出所特色调解室成功经验，统一调解流程、工作标准、台账规范，实现全县派出所365・24调解模式全覆盖；二是强化队伍专业化建设，定期开展调解业务培训、案例交流，提升民警、民调员、乡贤调解员专业处置能力；三是健全长效联动机制，深化公安、司法、综治、村居常态化联动，完善矛盾分级处置、疑难纠纷联合攻坚机制；四是深化品牌赋能，持续挖掘“和文化”本土特色，打造可复制、可推广的磁县公安调解样板，持续以源头治理夯实平安建设根基，为县域社会治理现代化贡献公安力量。(曹宝东）